GIỚI THIỆU NGHỊ QUYẾT 66.13/2026/NQ-CP: QUY ĐỊNH MỚI VỀ CÔNG BỐ VÀ ĐĂNG KÝ SẢN PHẨM THỰC PHẨM

1. Bối cảnh ban hành

Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP được Chính phủ ban hành vào ngày 27/01/2026. Đây là một văn bản quy phạm pháp luật quan trọng, ra đời trong bối cảnh cần giải quyết các khó khăn, vướng mắc về cơ chế pháp lý theo Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội.

Nghị quyết này đóng vai trò là “cầu nối” pháp lý, có hiệu lực từ ngày ký cho đến khi có văn bản thay thế Luật An toàn thực phẩm 2010, nhưng không quá ngày 28/02/2027.

2. Phạm vi và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định trực tiếp về hai thủ tục chính:

• Công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với thực phẩm.

• Đăng ký bản công bố sản phẩm thực phẩm.

Đối tượng áp dụng bao gồm tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân (trong và ngoài nước) tham gia sản xuất, kinh doanh hoặc có hoạt động liên quan đến an toàn thực phẩm tại Việt Nam.

3. Các nội dung trọng tâm doanh nghiệp cần lưu ý

A. Thủ tục Công bố tiêu chuẩn áp dụng (Chương II)

Áp dụng cho các nhóm sản phẩm như: Thực phẩm bao gói sẵn, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, vi chất dinh dưỡng và thực phẩm bổ sung không có khuyến cáo sức khỏe.

• Hồ sơ: Gồm Bản công bố (Mẫu số 01), Phiếu kết quả kiểm nghiệm (thời hạn 12 tháng) và Giấy ủy quyền (nếu có).

• Trình tự: Nộp hồ sơ trực tuyến hoặc trực tiếp đến cơ quan do UBND cấp tỉnh chỉ định. Sau 15 ngày nếu không có ý kiến từ cơ quan quản lý, thông tin sẽ được đăng tải và doanh nghiệp được quyền sản xuất, kinh doanh.

B. Thủ tục Đăng ký bản công bố sản phẩm (Chương III)

Bắt buộc đối với các sản phẩm có tính chất đặc thù hơn:

• Thực phẩm bảo vệ sức khỏe (TPBVSK).

• Thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm cho chế độ ăn đặc biệt.

• Sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ đến 36 tháng tuổi.

• Thẩm quyền:

• * Bộ Y tế: Tiếp nhận hồ sơ đối với Thực phẩm bảo vệ sức khỏe.
• UBND cấp tỉnh: Tiếp nhận hồ sơ đối với các nhóm thực phẩm dinh dưỡng và thực phẩm bổ sung còn lại.

C. Quy định về Quảng cáo (Điều 14)

Nghị quyết siết chặt hoạt động quảng cáo thực phẩm:

• Nghiêm cấm: Sử dụng hình ảnh, danh nghĩa của bác sĩ, dược sĩ, nhân viên y tế để quảng cáo thực phẩm.

• Cấm quảng cáo phóng đại: Không được gây hiểu lầm thực phẩm là thuốc chữa bệnh.

• Tính minh bạch: Người có ảnh hưởng (KOLs/Influencers) khi quảng cáo phải công khai rõ ràng mối quan hệ tài trợ.

4. Điều khoản chuyển tiếp (Quan trọng)

Doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý các mốc thời gian sau để tránh vi phạm:

• Hồ sơ đăng ký bản công bố đã có: Phải hoàn thiện theo quy định mới trong vòng 24 tháng kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực.

• Sản phẩm đã tự công bố: Phải hoàn thành việc công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định mới trong vòng 12 tháng.

• Hậu quả: Hết thời hạn trên, các hồ sơ cũ sẽ không còn giá trị để sản xuất hoặc nhập khẩu.

5. Danh mục các Biểu mẫu kèm theo

Nghị quyết cung cấp 06 mẫu chuẩn hóa để doanh nghiệp thực hiện:

1. Mẫu 01: Bản công bố tiêu chuẩn áp dụng.

2. Mẫu 02: Bản công bố sản phẩm.

3. Mẫu 03: Hồ sơ đăng ký cho TPBVSK.

4. Mẫu 04: Hồ sơ đăng ký cho thực phẩm dinh dưỡng/trẻ em.

5. Mẫu 05: Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm.

6. Mẫu 06: Phiếu kết quả kiểm nghiệm.